人民日报记者 耿磊
10月20日上午，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期加强文化遗产保护情况。
中央精神文明建设办公室专职副主任、中央文化遗产保护委员会办公室主任胡凯红介绍了《文化遗产保护传承“十五五”规划》（以下简称《规划》）基本情况。“这个规划是我国首次在文化遗产保护领域制定的五年规划。这是学习实践习近平文化思想，特别是习近平总书记关于文化遗产保护传承重要论述的重要成果，意义重大、影响深远。”胡凯红表示。
构建文化遗产大保护格局
我国拥有数量庞大、类型多样的文化遗产。《规划》坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，围绕推动文化遗产系统性保护这条主线，提出构建文化遗产大保护格局，提升文化遗产治理能力和水平，强化支撑保障。
胡凯红表示，《规划》实施将重点在“五个突出”“五个着力”上做好工作——
在保护对象上突出一个“全”字，着力健全国家文化遗产保护体系。从全类型、全要素、全时段、全区域实现文化遗产的整体、系统、协同保护。
在普查调查上突出一个“清”字，着力摸清国家文化遗产资源家底。建立覆盖不可移动文物、可移动文物、非物质文化遗产等各类遗产的普查调查制度，坚持应保尽保原则，及时将保护对象纳入法定名录。
在保护举措上突出一个“严”字，着力彰显保护文化遗产的国家意志。坚持问题导向，构建资源调查、法治保障、空间管控、安全监测、督察问责相贯通的工作链条。
在支撑保障上突出一个“实”字，着力提供教育、科技、人才的坚实支撑。培育交叉复合型人才，提升数智化保护水平，开展文化遗产保护全民行动，让保护成为全社会的自觉行动。
在监管格局上突出一个“统”字，着力推动文化遗产系统性保护和统一监管。
胡凯红表示，下一步，中央文化遗产保护委员会办公室将统筹推进《规划》组织实施，推动文化遗产保护法立法，组织开展文化遗产保护督察，安排部署跨部门、跨区域、跨领域等方面重要保护举措，切实增强文化遗产保护工作权威性、协同性、约束力。
全面加大文物保护力度，办人民满意的博物馆
“十四五”时期，全国博物馆数量由5788家增长到了7188家，累计接待观众超过62亿人次，举办展览22.4万个，开展教育活动225.1万场次。
“‘为展赴城’屡屡成为文化现象，参观博物馆已经成为人民美好生活的重要组成部分。”国家文物局副局长邓超说，“与此同时，博物馆发展不平衡不充分的难题也日益显现。”
《规划》全面加大文物保护力度，提出提升不可移动文物保护水平、推进考古工作和文明历史研究、全面加强博物馆管理和馆藏文物保护等明确要求。
邓超介绍，“十五五”时期要构建“全面普查、专项调查、空间管控、动态监测”相结合的管理体系，让不可移动文物真正“不移动”，长久植根城乡大地，传承赓续中华文脉。
邓超表示，“十五五”时期，将锚定“建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学，更好认识源远流长、博大精深的中华文明”这一目标，推进中华文明探源工程、夏商文明研究工程、“考古中国”重大项目，实施国家考古遗址公园保护提升工程，优化基本建设考古，推进城市考古工作深度嵌入城市建设，统筹推进地下文物埋藏区、水下文物保护区划定。
“十五五”时期，将以“办人民满意的博物馆”为方向，着力提升博物馆管理水平，着力完善博物馆体系布局，着力提升博物馆服务质效，修订《博物馆条例》，开展第二次全国可移动文物普查，实施馆藏珍贵文物修复计划。
让历史文化遗产保护与城市更新有机融合、相得益彰
做好历史文化保护是高质量推进城市更新的必然要求，是建设现代化人民城市的重要内容。《规划》要求加强历史文化名城、街区、村镇的有效保护和活态传承。
住房城乡建设部副部长秦海翔表示，“十五五”时期，要在城市更新的全过程、各环节全面加强城市历史文化遗产的保护，处理好保护与发展、保护与利用、保护与民生的关系，让历史文化遗产保护与城市更新有机融合、相得益彰。
截至目前，全国共有国家历史文化名城146座、历史文化名镇312个、历史文化名村487个，还有中国传统村落8155个、历史文化街区1300余片、历史建筑7.2万处。“这些宝贵的历史文化遗产形成了传承中华优秀传统文化的系列综合载体。”秦海翔介绍，“十五五”时期，计划实施历史文化名城、街区、村镇保护提升工程，修缮300片历史文化街区和1.5万处历史建筑，持续推进传统村落特色保护区建设，彰显特色风貌，延续历史文脉。
在保护的前提下，鼓励各地合理利用历史文化遗产，推动历史文化街区、历史建筑焕发新活力，绽放新魅力。建立以居民为主体的保护实施机制，让住在老街区、老村落、老胡同的居民，生活得便利舒适，让历史文化与现代生活融为一体。
更好激发非物质文化遗产传承活力
春节、簪花围、目瑙纵歌、传统制茶……近年来，一批非遗项目频频登上热搜，非遗已经深度融入群众生产生活的方方面面。
文化和旅游部非物质文化遗产司司长单钢新介绍，我国拥有丰富的非遗资源，各级非遗代表性项目超过10万项，有45项列入了联合国教科文组织非遗名录、名册，数量位居世界第一。
单钢新表示，“十五五”时期，将进一步巩固保护基础、增强传承能力、涵养文化生态、主动服务国家战略，切实提升非物质文化遗产系统性保护水平；加强固本强基，完善非遗保护传承体系，健全非遗代表性项目名录动态调整机制，加强对急需保护非遗项目的扶持传承；深入实施非遗传承发展工程，加强分类保护、精准施策，进一步提升传承活力；强化文化生态整体保护，保护非遗所依托的村落、街巷、戏台、祠堂、园林等文化空间，以系统性思维推动各类文化遗产整体协同保护。
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